激浊扬清 铸魂扬威 ——山西政法队伍教育整顿综述

信息来源:山西日报     日期:2022-01-27    【字体:

   2021年1月,侯马法院某执行干警在办案中,接受案件当事人、律师宴请,受到诫勉谈话;5月,太原中院某员额法官受其老乡委托,向本院法官了解案情,受到党内严重警告处分。

  7月9日,在政法队伍教育整顿“自查从宽、被查从严”政策感召和法纪震慑之下,省公安厅原党委委员、国保总队总队长李柏,主动来到省纪委监委投案自首。

  11月4日,山西省教整办发出通知,择优选树田亚欣等10名政法干警为山西省“新时代政法英模”。

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  2021年2月底以来,在中央和省委的坚强领导下,全省政法系统自下而上、两批次推进,集中开展为期近10个月的政法队伍教育整顿,掀起了一场刮骨疗毒式的自我革命、激浊扬清式的延安整风、铸魂扬威式的主题教育。

  坚持政治引领、扛牢责任,推动教育整顿向纵深发展

  开展政法队伍教育整顿,是以习近平同志为核心的党中央在中国特色社会主义进入新时代,开启全面建设社会主义现代化国家新征程的大背景下,从党和国家事业发展全局作出的重大决策部署。省委坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署,把教育整顿作为一项重要政治任务牢牢抓在手上,制定下发政法队伍教育整顿实施意见,成立省委书记任组长,省纪委监委、省委组织部、省委宣传部主要负责同志任副组长,省委政法委主要负责同志任常务副组长,12个省直部门“一把手”为成员的领导小组,全面加强对教育整顿工作的组织领导。省委先后召开10次领导小组会和7次专题会议进行安排部署,研究解决教育整顿重大问题,省委书记林武履新伊始,就坚决扛起第一责任人责任,第一时间研究教育整顿工作,对进一步推动教育整顿深入开展提出明确要求。

  省教育整顿领导小组锚定工作任务,制定时间表、路径图,分阶段分步骤部署推进,积极配合中央督导,召开20多次专题调度会、开展5轮全覆盖下沉督导,确保各项任务落实到位。省级政法机关认真履行教育整顿主体责任、直接责任,在开展自身教育整顿的同时,专门组建指导组,加强对条线及下属单位、派出单位的指导督导,有力推动各项任务落实到位。市县两级党委坚持“书记抓、抓书记”,全部成立“一把手”任组长的领导小组,对重要工作直接部署、重大问题直接过问、重要环节直接协调、重要案件直接督办,推动教育整顿走深走实。

  督导是发现问题、推动解决问题的重器。我省坚持把配合中央第三督导组督导工作作为一项严肃的政治任务,对督导组移交的线索,逐一建立专班,提级办理,实现全部“清零”;对督导组向省领导小组集中反馈的问题,全部整改落实到位。在第一批教育整顿期间,我省6位省领导分别带队,深入全省11个市督导调研教育整顿工作。各市县党委书记全部带队下沉县(市、区)和基层政法单位开展督导调研,对排名靠后的县(区)委书记和政法委书记点名批评、集体谈话、个别约谈。省教育整顿领导小组从各成员单位抽调361名同志,成立由正厅级干部任组长、副厅级干部任副组长的11个驻点指导组,按照“一市派驻一组”的模式,进驻各市开展全程驻点式指导。

  坚持刀刃向内、刮骨疗毒,以自我革命精神和勇气清除害群之马

  运城市某县司法局局长收受好处费,在招标项目中打招呼,因主动向组织说明问题并退还钱款,从轻给予党内警告处分;反之,长治市某公安局副局长田某某,在组织调查过程中,多次做其思想政治工作,仍拒不交代自身涉嫌受贿问题,对抗组织调查,被立案审查调查并采取留置措施。

  致治之道,首重队伍;队伍建设,关键在人。政法队伍教育整顿开展以来,我省突出以“自查从宽”来引导、“被查从严”来倒逼,综合运用自查自纠、组织查处等手段,深挖彻查违纪违法线索,坚决清除害群之马,维护政法队伍肌体健康。

  省教育整顿领导小组审议通过“自查从宽、被查从严”政策实施细则。省委主要领导带头与省级政法机关领导班子集体谈话,省市县三级政法单位逐级开展“一对一”谈话。通过政策宣讲、谈心谈话、召开民主(组织)生活会等方式进行广泛深入思想发动,引导干警打开心结、消除顾虑。领导干部带头自我剖析,带动广大政法干警深入查摆问题。积极做好政策兑现工作,激励广大干警主动说明情况、交代问题。

  党中央作出对孙力军、刘新云处理处分决定后,省委常委会都在第一时间召开会议,旗帜鲜明拥护中央决定,部署推进肃清流毒工作。省教整办从全局上对肃清流毒影响、深化政治建设提出了明确要求,将肃清刘新云流毒影响作为践行“两个维护”的重大政治任务和政法队伍教育整顿的重中之重,从思想、政治、组织、工作、作风、制度等方面入手,采取有力措施深挖彻查、专项整治、标本兼治,做到见人见事见案见结果,肃清流毒取得明显成效,有力促进政法队伍教育整顿向纵深发展。

  为净化政法队伍,我省通过全国政法干警违纪违法举报平台、省驻点指导组设立并公布举报电话、举报信箱等方式,多渠道、全方位收集掌握政法干警违纪违法问题线索。各市县党委定期召开由党委书记主持,纪委书记、政法委书记以及相关部门负责人参加的专题会议,研究线索核查和案件办理情况。各级纪检监察机关强化线索案件查办专责,组成政治监督专项督查组和案件督办组,对相关政法单位进行政治监督,对11个市纪委监委进行案件督办,对中央督导组移交重点案件线索逐条跟进,推动各级纪检监察机关采取领导包案、交叉处理、异地管辖、提级管辖等措施,加大查办力度。各级教整办发挥运转中枢、协同联动作用,严格做好问题线索分类流转和跟踪盯办。目前,全国教整办挂牌和省教整办挂牌的重大典型案件线索已全部办结,一批腐败案件在政法队伍教育整顿期间得到彻查,一批害群之马得以清除。

  坚持精准施策、靶向治疗,全面推进顽瘴痼疾整治

  违反防止干预司法“三个规定”,违规经商办企业和配偶、子女及其配偶违规从事经营活动,违规参股借贷,违规违法减刑、假释、暂予监外执行,有案不立、压案不查、有罪不究,法官检察官离任后违规从事律师职业、充当司法掮客,是人民群众反映强烈、严重影响执法司法公信力的“六大顽瘴痼疾”。我省将“六大顽疾”作为重点,开展集中整治。

  2021年3月15日,省教整组印发《山西省政法系统顽瘴痼疾专项整治实施方案》,并及时向社会公布。第一批教育整顿期间,省教整办针对“六大顽瘴痼疾”,坚持全链条发力、全系统整治,部署开展“三个规定”大宣讲和党政领导干部严格执行“三个规定”公开承诺、不当执法行为大曝光、涉案财物专项清理处置、顽瘴痼疾百千万线索核查等四个专项行动,确保顽疾排查整治清仓见底。全省共宣讲2264场,覆盖27万余人,签订承诺书24万余份,对330件不当执法司法行为进行大曝光,清理处置涉案财物金额达8.8亿元,对408件重点线索进行了核查。

  第二批教育整顿开展以来,围绕中央确定的四方面顽瘴痼疾,我省梳理整治的难点堵点,对整治事项实行台账管理,每周进行调度。全省共排查认定各类顽瘴痼疾问题27719个,整改27402个,整改率超98%。

  另外,我省把整治顽瘴痼疾与“我为群众办实事”有机结合起来,持续推出户籍、交管、出入境、受立案、诉讼、法律援助、司法救助等便民利民措施9800余项,省市两级政法单位推出“我为群众办实事”重点项目863项,切实解决人民群众“急难愁盼”问题。

  坚持贯穿始终、学教常抓,夯实教育整顿的思想、政治和行动自觉

  “没有想到,不到3小时就给我免费刻了公章,省钱不说,还方便快捷,公安机关着实给群众办了实事。”2021年6月15日,在朔州市政务服务中心办事的市民张存良开心地说。开展政法队伍教育整顿以来,我省政法机关坚持以党史学习教育为牵引,深入开展政治教育、警示教育、英模教育,较好发挥了学习教育的基础性、先导性、关键性作用。简化办证流程,就是公安机关坚持开门搞整顿,广泛征求群众意见建议,解决社会关切的一个实例。

  ——政治教育筑忠诚。全省各级政法机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和习近平总书记“七一”重要讲话精神,认真学习贯彻党的十九届六中全会精神,组织开展习近平法治思想专题讲座、政治轮训等1147场。

  ——党史教育强党性。我省突出发挥“一把手”的引学、带学、促学作用,全省128位市县党委书记、5位省级政法机关主要负责同志为政法干警上党课。把党史学习教育和队伍教育整顿工作有机结合,各级政法单位组织广大政法干警到红色教育基地参观见学,追忆峥嵘岁月,继承伟大建党精神,切实打牢忠诚纯洁可靠的思想根基。

  ——警示教育强底线。省教整办在全省政法系统部署开展“三个重温”自选动作,省市县三级纪委书记为干警作廉政报告,派驻纪检监察组组长上廉政教育课,召开单位警示教育大会1293场。学习党章党规,观看警示教育片,编写警示教育典型案例汇编,组织党员干部赴警示教育基地开展主题党日活动,发出“树清廉家风、创廉洁家庭”倡议书。

  ——英模教育激干劲。教育整顿期间,省市县三级选树基层政法先进集体248个、先进个人1830人,举办英模事迹报告会665场,组织观看政法英模事迹宣传片1381场,引导干警学习英模、崇尚英模、争当英模。

  坚持系统施治、建章立制,巩固深化教育整顿成果

  2021年6月3日,孙启安从潞城监狱轮岗交流到长治监狱任党委委员、副监狱长。一个多月后,他深有感触地说:“通过交流轮岗,我感觉工作激情更加高涨,不像以前有点顾忌人情,现在可以放开手脚大胆地去工作了。”第一批政法队伍教育整顿期间,我省市县两级政法系统万余名干部进行交流轮岗,激发了全新的工作热情,基层政法单位精神面貌焕然一新。

  扬汤止沸,不如釜底抽薪。开展政法队伍教育整顿以来,我省把问题整治与建章立制结合起来,强化查改结合、治建并举,不断巩固学习教育、顽瘴痼疾专项整治成效。全省共建立健全重要制度1232项,省级层面304项,市级层面928项。省委政法委制定出台《山西省政法机关服务保障全方位推动高质量发展若干措施》,明确4个方面32条措施,进一步优化法治化营商环境。全省各级政法单位坚持两手抓、两不误、两促进,把开展政法队伍教育整顿与巡视整改、政法领域全面深化改革、常态化推进扫黑除恶、维护社会稳定等重点工作相结合,把教育整顿成果转化为做好政法工作的强大动力,为我省全方位推动高质量发展保驾护航。

  政法队伍教育整顿期间,全省政法系统8.6万余名干警积极参与,社会各界高度关注,人民群众大力支持,有力促进了各级政法机关政治生态进一步优化,纪律作风进一步好转,素质能力进一步增强,执法司法公信力进一步提升,政治忠诚进一步筑牢,为民理念进一步端正,英模精神进一步弘扬。中央第三督导组对山西省政法队伍教育整顿及“回头看”进行总结验收时指出,山西省政法队伍教育整顿已全面完成各项任务,成效显著,符合预期。(陈俊琦)