晋中市打造平安建设先进市综述

信息来源:晋中新闻网     日期:2021-04-27    【字体:

   平安是极重要的民生,也是最基本的发展环境。

  2020年,晋中市突出抓牢维护国家政治安全和社会稳定、扫黑除恶专项斗争、防范化解社会稳定风险三项重点,扎实开展“三治三零”创建和市域社会治理现代化试点创建两项活动,强力推动平安晋中建设提档升级,为全市高质量转型发展营造了安全和谐的社会环境,被省委平安山西建设领导小组授予“2020年度全省平安建设工作先进市”荣誉称号。 

  扫黑除恶显神威 

  黑恶不扫,社会难稳;黑恶不除,民心难安。 

  2020年是中央部署的扫黑除恶专项斗争三年行动的决胜之年、收官之年,也是斗争成果全面检阅之年。 

  晋中市压实政治责任,不断强化党的领导,持续将扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务牢牢抓在手上,摆在工作突出位置,列入重要议事日程。组织开展了扫黑除恶10轮次全覆盖专项督导,对31个重点案件、2批次31条市级直核重点线索进行了督办。 

  聚力纵深攻坚,全面推进“六清”行动。聚焦“线索清仓”,严格落实“三长负责制”和县级兜底原则,对接收的全国12337平台、部转、省转、市级涉黑涉恶线索办结率99%。聚焦“逃犯清零”,坚持“一逃犯、一档案、一专班、一策略”,综合运用各类手段,全力提高追逃实效。目前,全市18名目标逃犯已全部抓获清零。聚焦“案件清结”,严格落实两高两部指导意见。特别是疫情期间,全市7个看守所和3个监狱全部建成科技法庭,实行远程提审和庭审,确保案件审理不断档。聚焦“伞网清除”,强化纪法协调联动,共查处问责党员干部、公职人员1355人。聚焦“黑财清底”,组织开展了“黑财清底”大会战,共查扣各类资产19亿元。聚焦“行业清源”,围绕12个重点行业领域,开展专项整治,共排查整治问题隐患1878个。 

  坚持边打边建,着力健全长效机制。立足维护公平正义,严把质量关口,强化会商研判,建立了公检法三级三长案件质量评审和领导组会商机制,严防产生法律和社会风险。立足保民生、保稳定,将专项斗争与化解民生矛盾紧密结合起来,聚焦市县两级疑难复杂、群众反映强烈的42个信访案件,深入群众巡访,深挖问题线索,推动矛盾化解,延伸打击犯罪,一举打掉了3个涉及高利贷的恶势力团伙,追缴非法获利3000余万元。立足源头根治,紧盯农村党组织软弱涣散问题,先后对772个基层组织开展整顿提升,建立健全村党组织书记县级备案管理和村主干联审制度。紧盯行业领域粗放管理、协同不畅等问题,坚持一月一研判,推动形成黑财查控处置、刑释人员管控衔接、市场监管行刑衔接等源头治理机制。 

  “三治融合”创“三零” 

  “三治三零”创建工作是坚决守好政治安全“护城河”的一项基础性工程,是提升社会治理水平的一项系统性工程,也是推动全市高质量发展的一项保障性工程。 

  晋中市坚持下移治理重心,落小治理单元,融合贯通发挥人民群众主体作用,以基层党建引领“自治”,以崇善知礼促进“德治”,以宣传教育推动“法治”,找准“三治”高度融合突破点,打通基层治理“神经末梢”,成功实现了人心聚起来、日子火起来、风气好起来的目标。 

  聚焦党建引领,把人心聚起来,实现自我净化。全市对235个软弱涣散农村(社区)党组织集中整顿、巩固提升,扎实推进村主干“一肩挑”等试点工作,积极开展全域网格化党建工作,切实把党的组织领导优势转化为基层治理效能。 

  聚焦德治润化,让日子火起来,实现春风化雨。实施思想道德提升工程、移风易俗推进工程和文明创建引领工程,大力推广榆社“文明孝善红黑榜”、平遥道德超市等典型,建成县级以上文明村1005个。 

  聚焦法治保障,使风气好起来,实现定纷止争。推动婚姻家庭纠纷调解组织和派出所“人民调解室”全覆盖,发挥67个行业调解组织和2856个乡村调解中心作用,调解矛盾纠纷5067件,创建省级“民主法治示范村”22个。 

  人心聚了、风气好了,人民的幸福感强了,基层治理根基得到进一步夯实,推动了“三零”目标的实现。 

  聚焦“零上访”,攻坚化解重点信访问题。坚持敞开正门、打通渠道,建立市县领导下基层大接访常态化机制,开展重点领域信访矛盾化解和“五长”巡访攻坚行动。 

  聚焦“零事故”,坚决守好本质安全底线。全面开展道路交通安全专项整治“百日行动”,及时跟进“全面加强森林防火管理8条措施”,深化整治促安、基础固安、制度管安“三安工程”,整治安全隐患7.9万条,停产关闭39家,约谈问责403人。 

  聚焦“零案件”,推动社会治安联防联治。细化六个方面25项措施,深入开展“平安利剑”行动,强化联防联治联控,影响群众安全感的八类刑事案件、“两抢一盗”案件、三类可防性案件均同比下降,社会治安形势持续好转。依托“枫桥式派出所”创建,加快110接处警改革,完善立体化信息化社会治安防控体系建设,有力提升了人民群众的安全感。全市安全稳定基础不断夯实,更高水平的平安晋中建设蹄疾步稳。 

  “微创新”构筑大平安 

  去年以来,晋中市全力推进市域社会治理现代化试点创建,平安建设参与主体由政府部门向社会组织延伸、创建领域由城市社区向乡镇农村延伸,持续推进平安细胞“微创新”活动,加快形成共建共治共享的基层社会治理格局,力争走出一条具有时代特征、地方特色的基层社会治理新模式。 

  全市通过优化市域社会治理组织体系,进一步构建了权责明晰、高效联动、上下贯通、运转灵活,党委、政府、社会、公众等多方主体合作共治的社会治理新格局。 

  注重发挥综治中心在疫情防控中摸底排查、政策宣传作用,扎实构建了纵向沟通、横向联动的群防群控工作格局,共排查疫情防控类事件71645件,办结71342件,办结率99.58%。 

  将网格化服务管理工作纳入市域社会治理现代化重点范围,积极推进全科网格建设,将党建、服务、管理、发展等工作融入网格,实现了大事全网联动,小事一格解决。全市网格有效事件上报数310885件、办结数309035件,全省排位第二。 

  将人大代表联络站建设服务工作作为提升市域社会治理的重要载体全力推进。严格落实“收集信息、整理上报、梳理审核、交办反馈”四大环节流程。定期接待群众,每月至少开展一次接待群众活动,各级人大代表每年进站参加接待群众活动不少于两次。不少站点还建立了网上运行平台,实现了“让数据多跑路、群众少跑腿”的目标。 

  持续推进“雪亮工程”建设。全市“雪亮工程”累计建设各类视频监控摄像机132810台,累计建设各类卡口1023套,车辆抓拍机1781个,人脸抓拍机92个;WIFI嗅探2224套、电子围栏132套。市县纵向两级平台的资源整合联网共享均已完成。2020年,全市通过视频监控系统共破获刑事案件1026起,共查处治安案件5832起,预防、处置群体性事件19起,服务救助群众4779人,为相关部门提供服务2626次。 

  坚持“小切口”推动“大治理”,以规范出租房屋管理为切入点,摸清信息要素,积极打造数字化社会治理底板工程,着力打好基层治理“阵地战”。全市共摸排144.1万户,登记出租房屋10.7万户、承租人21.5万人,发现处置各类隐患和案件1381个,针对性强化行业监管措施,形成了“1”对“N”的辐射效应。 

  多元化解创和谐 

  万事万物,积少成多。矛盾纠纷更是如此,若不及时解决,“小问题”将变成“大问题”。晋中市立足于早发现、早控制、早解决,积极稳妥化解矛盾纠纷。 

  各县(区、市)坚持党委领导、属地管理原则,充分动员基层力量,全面摸排各类涉疫矛盾纠纷隐患,做到不留死角、不留盲区。全年共排查涉疫矛盾纠纷80起,调处76起。 

  各级平安办还组织公安、教育等部门,以“六项整治”为重点,扎实开展了社会治安重点地区排查整治活动,共排查各类问题隐患和治安重点地区1276个,全部进行了整改验收。 

  为切实提升解决突出信访问题的能力和水平,全市创造性提出了法、检、公、司、信访“五长”巡访信访突出问题的工作要求。在此基础上,全市组织实施了信访积案“百日会战”、“五长”巡访“百案攻坚”、“零上访”创建“百村清零”等“三百行动”,全力推动治理重复信访、化解信访积案专项工作落地落实。 

  社会稳、人心安,经济发展才能更有保障。2021年,晋中市将深入贯彻习近平法治思想,认真落实习近平总书记对政法工作重要指示以及中央、省委政法工作会议和市委四届十次全会精神,不断深化党史学习教育,扎实推进政法系统教育整顿工作,紧扣“推动高质量发展”主题和“抓基层、强基础”主线,更加注重系统观念、法治思维、强基导向,充分发挥法治的引领作用、打击的震慑作用、防控的保障作用、科技的支撑作用、责任的保证作用,筑牢维护国家政治安全的铜墙铁壁,系统推进风险防控攻坚,引深“三治三零”创建,不断推动平安晋中建设提质增效。